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省政府办公室副主任邢建国接受了省政府网站的文字

时间:2019-01-09 12:10:24 来源:杏耀平台注册 作者:匿名

[主持人]:各位朋友,大家早上好。 欢迎参加四川省人民政府网站的在线访谈部分。 日前,省政府办公室发布了《四川省安全生产“十三五”规划》。 《规划》紧紧围绕为全面建设小康社会创造稳定安全生产环境的总体目标,明确指导思想,基本方针,发展目标,重大任务,重点项目和保障措施。 “十三五”期间的安全生产。该省的安全生产工作已全面部署。 《规划》的实施对于“十三五”期间安全生产的全面推进和安全生产形势的不断完善具有重要意义。 为了让网民了解我省“十三五”期间的安全生产工作,今天我们邀请了省政府副主任,省安监局,四川煤炭监督党组成员。局局长,邢建国副局长解释《四川省安全生产“十三五”规划》。并与广大用户进行在线交流。 今天,我们来到了我们的直播室,李朝阳同志,规划技术部主任,邓永智同志,规划和技术部副主任;张泉安同志,办公室副主任;和省科学技术厅办公室主任张玉英同志。 欢迎大家!邢主任,首先,请让网友打个招呼。 (2017-03-30 10: 03: 28) [省政府办公厅副主任邢建国]:各位朋友,大家上午好!今天,我很高兴来到省政府网站的在线访谈部分,感谢网民们对安全生产工作的关注和关注。 (2017-03-30 10: 04: 11) [主持人]:邢主任,首先请介绍一下2016年我省安全生产工作的成效和面临的情况? (2017-03-30 10: 04: 30) [省政府社会保障厅副主任邢建国]:“十二五”期间,省委,省政府有效加强安全生产工作,重点抓好“四个五年” “(继续四个主要内容是不断加强责任落实,继续加大安全投入,继续严格管理和严惩,继续巩固基层基础),加强措施,大胆创新,艰苦实施,在安全生产方面取得了显着成效。2016年,省委,省政府将安全生产作为三大底线之一(三个底线是社会稳定,安全生产和食品药品监管)。 通过安全生产责任,安全生产,重点行业安全生产监管,安全生产监督执法,安全基础设施等关键时期的安全生产,全省安全生产形势不断改善。 “十二五”期间,在各项控制指标完成明显优于全国平均水平的基础上,2016年全省安全生产形势保持两次下滑,实现两项改善,创历史新高。 这个具体内容是这样的。它一直保持两次下降,即生产安全事故总数持续下降。全省安全生产事故数量为2,885起,死亡人数为2,347起。安全生产事故数量和死亡人数分别下降了14.7%和14.2%,这两项指标均出现两位数的下降。 大规模安全生产事故继续下降。这是超过三人而且不到九人的大事故。发生重大事故47起,死亡177人。重大事故的死亡和起诉人数分别下降了7.8%和15.3岁。 %,说实话,这项成就的成就非常困难。 已经进行了两项改进,即大多数地区的工业部门的稳定和安全生产。道路交通,农业贸易,农业机械等重点行业安全生产事故死亡人数分别下降18.1%,12.6%,40%和24.7%。该领域的下降幅度非常大,达到40%,这一成就来之不易。 与“十二五”平均事故相比,全省事故死亡人数分别减少60人和82人。 他们分别下跌68.2%和66.1%。 与“十二五”年度平均值相比,煤矿百万吨死亡率下降了56.9%,“十二五”是每次煤矿事故的平均指标。 煤矿重大事故得到有效遏制。该省的煤矿连续43个月没有发生过严重事故(截至2016年12月),这意味着没有发生超过10人的事故,这是历史上最好的水平。各个城市和国家的安全生产形势稳步提高,21个城市和州的安全生产事故和死亡人数逐年减少。 这是前两个指标。 我们创造的另一项记录是33年没有发生重大安全事故(截至2016年12月)的记录,这是我们四川历史上最好的,并持续时间最长。这个阶段。 “十三五”期间是全省适应新常态,加快转型发展的关键时期。安全生产工作面临良好机遇。一个是创新,协调,绿色,开放和共享五个发展概念的深入实施和供应方面。结构改革不断推进,经济发展加快,产业结构不断优化,产业升级,企业改制,产能缩减不断增加。进一步推进了我省生态文明建设,主体功??能区建设进一步加快。大量不符合安全生产条件的生产经营单位将退出市场,有利于加强企业资源,提高安全生产水平。 国务院就安全生产领域的发展和改革发表了意见。各级党委和政府将把安全生产工作放在更加突出的位置。这也是以党中央委员会的名义发表的改革意见。这在历史上也是前所未有的。 各级党委和政府将把安全生产工作放在更加突出的位置。将有效解决影响和制约安全生产的一系列根深蒂固的问题,有利于进一步完善安全生产监管体制和机制,全面加强安全生产。 三是随着四川法制的深入实施,四川省安全生产条例,安全生产法律法规体系等一系列法律,法规和规章的出台将进一步完善,监管体系将进一步完善,执法队伍的力量将进一步增强。该省依法管理安全生产的能力将进一步提高。 (2017-03-30 10: 10: 59) [主持人]:邢主任,请介绍后台《四川省安全生产“十三五”规划》。 (2017-03-30 10: 11: 09) [省政府安全办公室副主任邢建国]:随着社会经济的发展,这是下一个五年计划的开始。当然,这是制定“十三五”规划的最基本条件。“十二五”期间,省委,省政府高度重视和大力加强安全生产工作。全省大胆创新和实施,全省安全工作取得显着成效。为全面落实三项战略发展,我们将努力推动二者的发展。飞跃为良好的安全开发提供了一个环境。 “十三五”期间是全省适应新常态,加快转型发展的关键时期。影响安全生产的因素复杂多变。安全生产工作面临巨大挑战,安全生产风险也在不断增长和安全发展。这一概念尚未确立,安全生产的基础仍然薄弱,监测安全生产的能力仍有待加强。依法安全生产管理存在较大差距。 正是出于这些原因,我们必须在“十三五”期间解决这些问题。我们必须完成一系列任务并完成一系列任务。 根据四川省委和国家安全生产监督管理总局的总体安排,《规划》准备工作全面启动,历时30个月。经过初步研究,形成基本思想,研究,大纲确定,大纲准备,起草《规划》各个阶段,如文本,征求意见,修改和完善文本等,都反复重复形成了最终《规划》]文本,于2016年2月由省政府安全委员会在2016年第14次会议上审议通过。第9版已实施。 其中,我们主要从事这几项任务,其中之一就是加强组织领导。 省政府高度重视筹备工作,由省政府安全委员会副主任,省政府安全办,四川省安监局和四川省煤炭局局长组建。监察局孙建军先生担任筹备组组长。会议负责人均为会员,制定了详细的工作计划,精选精英,进行了深入研究,组织专题讨论,广泛征求意见,反复修改完善,精心策划了“十三五”期间的安全生产。年度计划期间。 二是深入调查研究。 我们结合研究单位和政府部门对前提主题进行研究。 积极组织四川省社会科学院和四川省科学技术院研究“十二五”安全生产成果,重点行业存在的问题及对策,“十三五”安全生产生产现状和“十条”对“三五”安全生产关键问题的调查研究已在多方面进行,关于“十三五”安全生产关键难点的研究报告计划“在四川省已经形成。这也是“十三五”规划的基础工作。三是加强培训。 为确保省内及各省市“十三五”安全生产《规划》顺利完成,起草出版《关于举办四川省“十三五”安全生产规划编制工作培训会议的通知》,邀请省发改委有关领导进驻以讲座和互动的形式向市,州安全监察局收取费用。主任和局规划部门,部门主要负责人,规划总技术官员,四川省安全生产“十三五”规划成员,规划研究的基本要求,规划和规划的基本要求目标指标的设置,关键领域的工作思路和重大项目申报的培训,以确保规划和准备的顺利进行。 第四是广泛听取意见。 为全面总结和分析“十二五”规划的实施情况,准确把握“十三五”期间安全生产领域的主要需求,加强“十三五”科学实践工作。 “十三五”规划“安全生产,起草和发布四川。省安全办公室就四川省“十三五”规划的主要任务和重点项目,以及四川省安全办公室“十三五”规划的要求和要求发布了研究报告。做了几个规划工作。研讨会将由市,市安全委员会和省政府安全委员会组织,包括各局,专家,公众参与,专家论坛和公众调查。所有办事处,分支机构和我们的直属机构也进行了研究,收集意见和研究等。我们收集了近3000人的近3000条意见和建议,其中80%是建议已被采纳并部分采用。 第五项任务是加强规划界面。 由于安全生产计划只是一项特殊计划,我们必须结合“十三五”规划纲要,促进四川省整个国民经济的发展。必须符合其精神和安排,不断深化规划和修改工作,确保中心符合省委,省政府的重大战略方向,必须与重大战略部署保持一致,配合重大战略举措,加强协调,积极收集市,市安全委员会和省政府安全委员会。各成员单位就全局的重大问题达成共识,加强对下一步的指导,重点关注主要指标,主要任务和重大项目,做好省,市两级的联系,确保两个层面的规划并没有脱节。同时,我们还发布了“十三五”规划编制通知,并提出了“十三五”期间需要编制的专项规划清单。 “三五”安全生产计划的关键任务和关键任务的连接和一致性,以及计划的完善和落地,这也是我们计划如何着陆的最困难的问题,更加明确和信息量规划内容,您可以登陆四川省安监局网站,以及我们的四川安健微博微信,有完整的计划。 (2017-03-30 10: 20: 17) [主持人]:邢主任,请介绍《四川省安全生产“十三五”规划》的发展目标。 (2017-03-30 10: 20: 30) [省政府安全办公室副主任邢建国]:我们的计划共有五章,二十四节。 重点是第3章和第4章,第二章是发展目标。 这一发展目标也是规划的一个非常重要的部分。 规划我们建议到2020年建立安全生产监督责任制,安全生产监管制,安全生产技术支持体系和安全生产防控体系。职业病危害防治取得积极进展,全省的安全和文明程度得到进一步提高。事故总数进一步减少,重大事故总数得到有效控制。全省安全生产总体情况符合全面建设小康社会,生产安全生产事故死亡率1亿元,从事工业,矿业,商业就业10万人。事故死亡率,百万煤矿死亡率和道路交通百万车辆死亡率等八项指标是法定指标,更具专业性。 (2017-03-30 10: 21: 52) [主持人]:邢主任,请介绍“十三五”期间我省安全生产的重点。 (2017-03-30 10: 22: 12) [省政府办公厅副主任邢建国]:这是我们四川省安全生产规划的重点,也是我们规划的第四部分。“十三五”期间,我们深入贯彻落实党中央,国务院,省委,省政府的决策安排,全面落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产的一系列重要指示精神,以五个发展理念为指导,坚持安全。一是以预防为主导,全面管理的原则,认真落实党政要求,责任,责任,责任和责任,加强监督检查,监督执法,大力推进企业自觉履行责任。安全生产。围绕遏制重大事故,建立风险分级管理和控制隐患的双重预防机制,促进科技进步,加强国家安全教育,落实人防,技术防御,物理防御等措施,大力推进促进安全生产领域的改革和创新。严格的治理和工业生产治理,政府治理和社会治理相结合,建立安全的生产治理体系,提高全社会的安全生产和治理能力和本质安全水平,为全面建设小康创造良好的安全生产环境。社会全面发展。 (2017-03-30 10: 23: 37) [主持人]:邢主任,请介绍该省如何建设和完善“十三五”期间九大安全生产体系。 (2017-03-30 10: 23: 52) [省政府安全办公室副主任邢建国]:任何计划都必须以项目为基础,系统作为系统,领导者和骨干。 根据党中央,国务院关于安全生产系列的主要安排和省委,省政府的要求,该计划明确规定了安全生产责任制的制定,安全生产监管政策。标准体系,“十三五”期间安全生产监督监督能力。系统,特殊事故预防和预防系统,职业病防治系统,安全生产事故危害支持系统,安全生产信息技术支持系统,安全生产应急救援系统,安全生产宣传教育系统是九个系统。 应该说这九个系统已经涵盖了我们整个安全生产的主要工作。 通过九大体系建设,进一步落实安全生产领导和监督管理的责任,加强企业安全生产责任,加快完善当地安全生产和安全生产标准的法律法规,加强安全监督监督体系建设。完善安全生产监督管理办法,建立风险等级管理和控制两大防线,隐患,加强职业病危害防范基础设施建设,完善职业病防治技术支持体系,巩固科技攻关安全生产基础,加强安全生产技术研究,加快信息技术和安全生产的深度整合,促进企业提高安全生产信息技术水平,完善安全生产应急救援机制,提高应急救援能力,构建全媒体,差异化的安全生产教育模式,深化安全社区建设,建立安全。防线。(2017-03-30 10: 26: 11) [主持人]:谢主任。 今天的采访非常受到网民的关注。 下面,我们将回答网民的提问。 [魏伟]:邢局长,我省道路交通安全综合治理现状如何? (2017-03-30 10: 27: 01) [李朝阳,规划科技处处长]:在道路交通安全方面,全省积极推进道路交通安全综合治理,2014年和2015年投入70多亿元建设道路26800公里保护。专栏,完善全省道路交通行业安全隐患和事故隐患数据库,完善高速公路,国家和省级干线,重点旅游线路等重点交通电子监控项目,完善学生校外活动车辆监控系统,渣土车辆等重点车辆信息管理平台重点对乘用车,旅游包车,大型卡车,农村货车,低速货车等车辆进行专项整治,加强对货源的监督和跟踪。综合改进取得了显着成效。 (2017-03-30 10: 28: 20) [过去]:过去一段时间,全国许多地区发生了多起重型安全生产事故,如“8.12天津爆炸事故”和“11.24江西凤城电厂施工平台倒塌事故”,造成重大人员伤亡和财产损失。 我省“十三五”安全生产计划提出了哪些措施,有效遏制重大事故,确保人民生命财产安全? (2017-03-30 10: 30: 11) [省政府安全办公室副主任邢建国]:在介绍四川省“十三五”安全生产规划的过程中,我实际上提到了防治重大事故的一些工作重点和措施。我认为一,要坚决贯彻落实党中央,国务院关于安全生产的一系列方针政策,坚持底线思路。这是第一次。 二要加强对公司安全生产责任的落实。这是我们目前安全生产工作中最重要的内容,应该说这也是工作存在差距的地方,也就是说,主要责任的落实还存在差距。另一个是我们的政府部门,我们的安全监督和执法系统建设,包括我们的安全监督能力建设。在这方面,我们必须建立一系列措施,从源头上预防严重事故,并着重于《规划》。在九大系统中,有具体的措施和内容来遏制严重事故。网友们还可以查看“十三五”规划的具体内容,进行安全生产规划。应该说已经提到了关键任务和关键任务。 (2017-03-30 10: 30: 46) [蓝天]:“十三五”期间如何巩固安全监管基础?此外,目前安全监管的概念仍然是被动监督。未来的被动监管将如何活跃和安全? (2017-03-30 10: 31: 20) [省政府安全办公室副主任邢建国]:应该说,四川作为西部的一个大省,安全生产和基层的基础比较薄弱。与沿海发达省份相比,差距仍然比较大。 近年来,我们也在努力提高监督和监督能力建设。无论在总局和四川省的专项资金安排如何,我们都注重改善能力建设,投入大量资金和人力物力。 。 另一个是安全生产的概念。几年来,党中央,国务院,省委,省政府对安全生产给予了高度重视和高度重视。应该说,社会安全生产的总体概念已经大大改善。我们也将参加“十三五”规划。在此期间,安全意识的教育和培训,例如建设安全社区和建立安全的长途任务系统,都是基于此。 (2017-03-30 10: 32: 34) [静毅]:目前,整体安监人员严重缺乏编辑工作。安全监管人员的法律知识,专业水平,业务能力和人员素质跟不上安全发展的需要。 我省有什么问题,如果有问题,省局如何解决问题呢? (2017-03-30 10: 35: 05)[省政府安全办公室副主任邢建国]:我认为这个问题绝对是一个非常普遍的问题。例如,在我们局,我们只有50个煤炭监管局,安全监管局只有71个。人员配置必须存在较大差距,应该说不适合安全生产发展的情况。这也是一个现实问题。 但是,作为一名人员素质,在过去的几年里,我们一直在加大科技和教育培训力度。每年的培训资金是我们部门预算中最大的费用,来自主管和主管。各级领导干部和从事安全监督工作的人员定期接受培训。 同时,近年来,我们还创新了培训机制,与省内外的大专院校合作,开展了培训课程,研究,专题讲座等,在这方面,我们必须提高各级领导干部和各级监管人员的安全意识。安全质量,技能培训等,包括公司的特定一线运营商,我们也在加大培训力度。 昨天,我们开了一个“三寻”表彰大会,这是寻找最美丽的基层经营者。这是从基层开始,从企业开始;在最美的监督和监督下,我们涌现出大量典型的先进人物和榜样。虽然这些先进的数字已经完成了他们的工作,但他们也在科学研究方面做了大量的工作。一位煤矿队领队获得四川省科技三等奖,这也是值得称道的。这也是提高认识和提高质量的结果。 (2017-03-30 10: 35: 46) [主持人]:由于时间的关系,我们来这里回答了网友的提问。 邢主任,请介绍该省如何实施八个项目,巩固“十三五”期间基层的基础。 (2017-03-30 10: 36: 29) [省政府安全办公室副主任邢建国]:我在前面的介绍中已经说过,我们计划如何实施“十三五”规划以及如何实施。这实际上是以工程的形式着陆。这是主要方式之一,因此在“十三五”规划中,在做好九大系统建设的同时,我们在如何实施八个项目和巩固方面做了大量工作。基层生产安全工作。我们提出了第八次全国代表大会。工程建设,安全生产注重基础,重点关注重点项目,重点领域,关键环节和重点领域实施安全生产保障,提高职业病防治能力,提高安全生产技术支持,确保应急安全生产八大关键能力提升,安全教育培训,安全社区建设等项目,积极推进煤炭产能过剩综合治理,危险化学品企业搬迁,关键设备技术引进,实现人员素质和设施。全面提升安全和先进技术等基础设施能力,有效提高我省生产安全防范和管理能力。(2017-03-30 10: 37: 47) [主持人]:邢主任,请介绍省安监局将采取的保障措施,以确保《规划》的实施。 (2017-03-30 10: 39: 03) [省政府安全办公室副主任邢建国]:自2月9日实施“十三五”以来,我们加大了对媒体的宣传力度。这也是实施计划的保障措施,让每个人都知道。 与此同时,我们还举行了一次特别会议并进行了安排。 为了确保有效实施和增强约束指导功能,《规划》提出了四项保障措施,以加强组织领导,政策支持,人员培训,评估和评估,并要求各级人民政府根据地方经济和社会发展的总体规划。制定专项规划,建立健全规划实施责任制,制定实施计划,明确责任分工,分步实施规划目标任务,主要指标和重点项目,建立公共财政投入机制。这与安全生产的工作是一致的。大力投资安全生产重点项目,建立和完善人才培养机制和人才引进机制,满足安全生产发展需要,安全生产人才资源整合,人才制度创新积极推进,加快安全科学培养和技术人才和创新团队,加强对计划实施的动态监测和评估,并实施计划的目标和任务。 (2017-03-30 10: 39: 39) [主持人]:邢主任,最后请介绍省安监局实施《规划》的相关计划和措施。 (2017-03-30 10: 40: 59) [省政府安全办公室副主任邢建国]:这跟上一个问题有点类似。在不同阶段可能会有所不同。水平不同。 为了做好四川省“十三五”安全生产规划,结合财政部三年滚动预算部门的要求,我们正在筹划三年滚动预算我们与省财政部签订了联合担保。关于生产防范和应急基金管理办法的通知,以及四川省安监局和我国煤炭监督局联合发布的安全监管专项管理文件要求。为什么要引入这些要求?这是我省过去几年资金的结合,使用我们有针对性的措施所产生的一些问题,包括这些管理措施,是采取下一步措施,以有效指导监督和促进每个城市和州的指导,以更好地发挥我们的作用。资金的有效性,促进本项目的建设取得实效,确保预算落实到位,并对资金的使用,建设,应用,规划等提出具体要求,明确安全生产防范工作,即防止重大特殊安全生产事故,如安全生产应急体系建设,安全生产应急救援支持能力建设,安全生产技术支持体系建设,安全生产建设等技术,六大类14个项目,突出重点,逐步实施,充分发挥重点项目将发挥作用,体现和完善计划的主要任务和重点项目,促进全面实施计划。根据我们现在的情况,城市和州也在这方面提供了不同程度的相关资金。结合省内资金,进一步加强和加强全省安全生产工作。 各级人民政府是负责实施计划的主体。他们将结合当地经济社会发展总体规划,制定安全生产专项规划,落实计划的目标,任务,关键指标,重点任务和重点项目,规划年度工作计划和五年计划。计划。有效连接,坚持同步规划,同步安排,同步实施;各级安监部门按计划开展安全监管工作,营造良好的安全生产氛围。 (2017-03-30 10: 43: 14) [主持人]:谢主任。 由于时间关系,我们今天的采访即将结束。我再次感谢Xing主任的耐心,感谢您的积极参与。 感谢您关注四川省人民政府网站的在线访谈部分。下次见! (2017-03-30 10: 43: 26)